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　　2016年，是區(qū)級領(lǐng)導班子換屆之年，也是“十三五”和“東進戰(zhàn)略”的開局之年，作為區(qū)委區(qū)政府的核心樞紐部門，區(qū)委（區(qū)政府）辦公室（區(qū)直機關(guān)黨工委）堅決落實區(qū)主要領(lǐng)導提出的“新品質(zhì)新鹽田，從兩辦開始”和“馬上就辦、兩辦先辦”的指示要求，以“四個始終”推動“三服務(wù)”品質(zhì)躍升，為推動全區(qū)“十三五”各項事業(yè)順利開局，圓滿完成區(qū)級領(lǐng)導班子換屆任務(wù)，實現(xiàn) “東進戰(zhàn)略”良好開局和建成“美好城區(qū)”目標提供堅強政務(wù)保障。

　　一、2016年工作亮點和突出成績

　　（一）細致服務(wù)、協(xié)調(diào)保障，推進辦文辦會和督查品質(zhì)“雙提升”。

　　一是全面提升辦文辦會品質(zhì)。在會議文件總體數(shù)量大幅增長的形勢下，我們：突出規(guī)范化，加強文件、會務(wù)的形式、內(nèi)容審核和流程指導，研究制發(fā)辦文和會務(wù)指引手冊；突出高效化，繼續(xù)實行“多會合一”，多議題審議等措施，進一步縮短辦文時限和會議紀要制發(fā)時間，限定每年下發(fā)區(qū)委文件原則上不超過10個，區(qū)政府文件原則上不超過30個；突出信息化，推動實現(xiàn)全區(qū)處級以上領(lǐng)導移動辦公全覆蓋，有效提高公文流轉(zhuǎn)效率。全年區(qū)級制發(fā)文件大幅增長，發(fā)文1628件（其中區(qū)委發(fā)文208件，區(qū)政府發(fā)文1420件），去年同期1075件（其中區(qū)委發(fā)文175件，區(qū)政府發(fā)文900件），增長51.4%。其中，工作會議紀要，發(fā)文371件，去年同期192件，增加179件，增長93.2%。區(qū)內(nèi)收文，收辦718件，去年同期571件，增加147件，增長25.7%；上級來文，收辦4062件，去年同期3146件，增加916件，增長29.1%。辦理區(qū)委、區(qū)政府各類會議、調(diào)研、接待活動662次（其中區(qū)委或區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合254次，區(qū)政府408次），去年同期458次，增長約44.5%。其中包括圓滿完成了陳吉寧、馬興瑞、許勤等中央、省、市領(lǐng)導同志來鹽調(diào)研以及區(qū)級領(lǐng)導班子換屆等重大政務(wù)活動和會議，處理上級會議通知及邀請函1833份，去年同期1212份，增長約51.2%，實現(xiàn)全程零差錯。二是全面提升督查督辦品質(zhì)。繼續(xù)實行項目化管理，對區(qū)委區(qū)政府決策部署、鹽田街道片區(qū)三年綜合提升、后方陸域交通治理和各專項行動計劃等重點工作狠抓督查，實行領(lǐng)導批示、會議紀要、市級考核任務(wù)、歷史遺留問題全流程、全覆蓋，堅持滾動督查、一督到底。全年發(fā)出督查督辦通知102件，整理督查專報48期、督查反饋108期。全年各類督辦事項共5103件次，同比去年增長137.5% ；辦理領(lǐng)導批示批辦事項389件，同比去年增長292.9%。高質(zhì)效辦結(jié)省、市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案298件，代表委員滿意、基本滿意率達100%。

　　（二）圍繞中心、謀政輔政，推進文稿工作質(zhì)量“三提高”。

　　一是提高綜合文稿起草質(zhì)量。積極順應(yīng)中央、省、市的中心工作思路和區(qū)域發(fā)展新常態(tài)，牽頭起草區(qū)四屆六次、換屆黨代會報告和政府工作報告，起草制發(fā)區(qū)委區(qū)政府2016年1號文等重大綜合文稿，為未來五年堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動品質(zhì)躍升，努力建成現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)指明方向、匯聚合力。全年共完成區(qū)委、區(qū)政府重要工作材料及區(qū)主要領(lǐng)導講話材料（含PPT）合計260篇，約75萬字。二是提高課題調(diào)研廣度深度。于2015年12月成立發(fā)展研究室，圍繞戰(zhàn)略性問題、重難點問題、前瞻性問題等，專題開展社區(qū)股份合作公司調(diào)研，開展《鹽田區(qū)新型公共交通方式研究》等6個課題調(diào)研，編印《2015年年度調(diào)研課題匯編（上下冊）》，擬編制《鹽田區(qū)2016年度重大調(diào)研課題》，建立全區(qū)調(diào)研課題庫；編印《2014-2015年決策參考匯編》，同時編印《決策參考》19期，為區(qū)領(lǐng)導謀劃全局、正確決策提供了有益借鑒。三是提高信息參政輔政水平。圍繞中心，推動信息工作進一步擴面提質(zhì)。全年全區(qū)共刊發(fā)各類信息56期、498條，完成市級信息任務(wù)2036分，完成率254.5%，位居全市之首，獲市領(lǐng)導批示56條，區(qū)領(lǐng)導批示71條，《鹽田區(qū)切實開展垃圾減量分類餐廚垃圾無害化處理基本覆蓋全區(qū)》等14條信息被評為市級優(yōu)秀黨政信息，同比增長250%；向省、市信息部門報送信息166條，其中《深圳市鹽田區(qū)構(gòu)建黃金珠寶技能評價體系》、《深圳市鹽田區(qū)積極推進和諧勞動關(guān)系綜合實驗區(qū)建設(shè)》先后獲省委信息綜合室指導和刊用。

　　（三）機制保障、重點攻堅，推進改革創(chuàng)新實現(xiàn)“六深化”。

　　一是深化頂層推動機制，提升區(qū)改革辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效能。依托改革領(lǐng)導小組及各專項小組工作制度，及時部署總結(jié)改革工作；繼續(xù)在全市唯一推行改革工作月度例會制度，遇推進不力或重大事項及時提請領(lǐng)導小組研究，確保改革工作有序推進。二是深化綜合指標體系，奠定“美好城區(qū)”建設(shè)堅實基礎(chǔ)。經(jīng)專家評審，與編制單位及統(tǒng)計部門多次座談討論、反復論證后，進一步優(yōu)化“美好城區(qū)”綜合指標體系，隨后立即開展綜合指標體系測算和主觀問卷調(diào)查統(tǒng)計工作，現(xiàn)已在專題匯報會后修改完善，形成主、客觀指標評估報告，報區(qū)主要領(lǐng)導審定。三是深化車改工作，完善落實上級車改政策要求。印發(fā)了我區(qū)深化車改實施方案及相關(guān)配套文件，于7月28日前完成公務(wù)交通補貼發(fā)放工作，發(fā)放人數(shù)共計1158人，年度車補總額1000萬元；完成車輛噴涂標識和特種專業(yè)技術(shù)用車核驗工作，我區(qū)共留用車輛318輛，噴涂一般公務(wù)用車116輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車96輛，特種專業(yè)技術(shù)用車57輛，各類免噴涂車輛49輛。根據(jù)區(qū)財政局核算，車改后節(jié)約總金額約為2776萬元，實際節(jié)支率約為34.5%。四是深化改革激勵機制，突出“以改革論英雄”用人導向。不定期與各改革項目牽頭單位交流座談，積極為重點改革項目爭取上級試點和表彰榮譽；會同區(qū)委組織部出臺專項政策對承擔亮點改革項目的單位和個人進行勤政獎勵，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。五是深化跟蹤督辦機制，確保完成年度目標任務(wù)。依托項目化管理機制，實行重點改革項目區(qū)領(lǐng)導牽頭負責制，區(qū)級改革項目分管區(qū)領(lǐng)導跟蹤問效、部門牽頭主辦制；繼續(xù)堅持專項督查和日常評估相結(jié)合，組織專家學者、“兩代表一委員”、轄區(qū)群眾和媒體代表開展第三方評估，全區(qū)23項重點改革項目和7項區(qū)級改革項目全面完成。六是深化宣傳評價機制，發(fā)揮提升改革影響力。搭建宣傳平臺，聯(lián)合《中國改革報》、《深圳特區(qū)報》等媒體對改革項目的成效和亮點進行宣傳，《中國改革報》分別以《深圳鹽田：奮力邁向“美麗中國”典范城區(qū)》和《率先全面建成更高水平小康社會的“鹽田實踐”》為題對“美好城區(qū)”建設(shè)進行整版報道；編印2015年鹽田改革報告，舉辦我區(qū)全面深化改革工作成果展巡展，進一步在全區(qū)營造“思改革、議改革、推改革”的濃厚氛圍。

　　（四）依法行政、公正執(zhí)法，推進法治政府建設(shè)“五規(guī)范”。

　　一是規(guī)范中英街管理，繼續(xù)推進中英街立法后續(xù)工作。我辦已正式將《深圳經(jīng)濟特區(qū)沙頭角邊境特別管理區(qū)管理條例（草案）》依程序上報市法制辦，草案目前擬提交市政府常務(wù)會審議。二是規(guī)范重大行政決策，當好區(qū)政府法律參謀助手。完善區(qū)政府重大行政決策制度體系，制定公布了《鹽田區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《2016年鹽田區(qū)重大行政決策事項目錄》。全年出具62份法律意見書，及時為區(qū)政府決策提供政策法律咨詢意見，確保行政決策依法合規(guī)。三是規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督，深入推進行政執(zhí)法改革工作。率先在全市建立鹽田區(qū)行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案及執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)平臺；開展全區(qū)行政執(zhí)法主體公告和行政執(zhí)法人員清理工作，保留行政執(zhí)法證件共計239件，收回并依法銷毀執(zhí)法證件8件，實現(xiàn)所有行政執(zhí)法證件“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上管理”，為實現(xiàn)執(zhí)法信息化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)；開展全區(qū)行政執(zhí)法案卷評查，各執(zhí)法單位自查自評共計306宗，區(qū)法制辦從中抽查30宗行政處罰案卷集中評查，有效提升全區(qū)行政單位案卷制作水平。四是規(guī)范文件審查備案，完善內(nèi)部合法性審查工作機制。牽頭制定《文件審查要素指引》和《合同審查要素指引》，提升審查工作質(zhì)量和水平；開展黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作，163件黨內(nèi)規(guī)范性文件清理后繼續(xù)有效48件，予以修改14件，宣布廢止、宣布失效102件，為全面推進依法治區(qū)提供重要保障；嚴格落實文件審查和備案制度，全年共審查黨內(nèi)規(guī)范性文件11件，審查政府規(guī)范性文件68件，向市政府報備規(guī)范性文件13件，確保政令統(tǒng)一暢通；加強政府合同審查與管理，全年共審查合同55份，有效維護區(qū)政府利益。五是規(guī)范行政復議訴訟，依法有效化解社會矛盾糾紛。2016年，我區(qū)共受理行政復議案件3件，辦結(jié)3件，其中2件維持， 1件依法轉(zhuǎn)送有權(quán)機關(guān)辦理。代理以區(qū)政府為被告的二審行政訴訟案件2件，2件均以維持一審原判結(jié)案。

　　（五）對標國際、優(yōu)化內(nèi)在，推進國際化城區(qū)建設(shè)“四堅持”。

　　一是堅持提升城區(qū)環(huán)境國際品位。基本完成《2014-2016年加快推進國際化城區(qū)建設(shè)工作方案》各項目標任務(wù)，東海岸社區(qū)外國友人活動中心及周邊異國風情街區(qū)等國際化樣板社區(qū)，奧特萊斯國際品牌風情島、壹海城—中央公園、煙墩山國際友好公園等一批典范工程進展順利。二是堅持提升城區(qū)國際化氛圍。扎實開展“市民學外語”，舉辦“看電影學外語”、“家庭英語秀才藝競賽”、“英語演講大賽”、青少年外語文化節(jié)、國際禮儀和海外領(lǐng)保知識宣講及知識競賽等系列活動，舉辦海外領(lǐng)保知識展覽共31場，開展100場英語培訓和沙龍，繼續(xù)開展公共場所英語標識專項整治，規(guī)范轄區(qū)市政公園英文標識牌，進一步提升轄區(qū)居民文明素養(yǎng)和國際化氛圍。以中外傳統(tǒng)節(jié)日為契機，舉辦“我為英語狂、英語喜樂薈”等活動，引導在鹽國際友人融入社區(qū)，增進中外友人國際融合。三是堅持強化對外（港澳）的交流合作。友城合作建設(shè)取得突破性進展，2016年4月，吳德林區(qū)長率隊出訪西班牙，與拉科魯尼亞正式簽訂友好交流合作協(xié)議，為兩地全方位多領(lǐng)域交流合作打下堅實基礎(chǔ)；承辦“第十四屆深圳海濱日”活動，組織各國駐穗領(lǐng)事及家屬共40人參觀轄區(qū)重點企業(yè)，并組織深圳東進戰(zhàn)略介紹會，進一步增進各國領(lǐng)事對鹽田區(qū)情和鹽田企業(yè)的了解。協(xié)調(diào)市外辦與港方研究探討深港合作促進中英街發(fā)展，探討深港旅游合作開發(fā)區(qū)域旅游資源可行性，協(xié)調(diào)省、市港澳辦研究解決駐鹽港童赴港上學難問題，推動深港兩地交流合作、和諧共榮發(fā)展。四是堅持規(guī)范因公出國（境）管理。公務(wù)護照上交市外事辦統(tǒng)一保管，全區(qū)因公赴港澳通行證實現(xiàn)集中統(tǒng)一保管，全年共辦理因公赴港180余人次，進一步增進兩地居民互信；嚴格執(zhí)行因公出國年度計劃預審制和出國團組情況登記制，已完成3批11人次出訪團組的出訪任務(wù)。

　　（六）規(guī)范管理、打造平臺，推進政務(wù)服務(wù)水平“三規(guī)范”。

　　一是規(guī)范實體大廳管理。區(qū)行政服務(wù)大廳共開放服務(wù)窗口14個及自助辦事窗口5個，共進駐了19個單位的257個事項，其中10個單位的100個事項由大廳綜合服務(wù)窗口代辦，對政務(wù)服務(wù)事項辦理進行了規(guī)范化流程管理，開展了規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓。2016年，大廳窗口共辦理業(yè)務(wù)34744宗，業(yè)務(wù)按時辦結(jié)率100%，辦事群眾滿意率達99.4%，有效投訴零宗。二是規(guī)范網(wǎng)上大廳管理。經(jīng)過兩年多的建設(shè)，區(qū)網(wǎng)上辦事大廳已基本建成并順利全面應(yīng)用，100%覆蓋區(qū)屬各部門、街道和社區(qū)，現(xiàn)共進駐事項375個，其中區(qū)屬部門事項301個（審批事項153個、服務(wù)事項148個），街道和社區(qū)事項74個（審批事項2個、服務(wù)事項72個）。2016年，網(wǎng)上辦事大廳鹽田分廳受理并辦結(jié)的業(yè)務(wù)共計1540宗，其中審批業(yè)務(wù)471宗、服務(wù)業(yè)務(wù)1069宗。三是規(guī)范基層公共服務(wù)平臺建設(shè)。區(qū)公共服務(wù)中心綜合窗口已于10月31日正式對外開放，各街道公共服務(wù)中心基本完成場地裝修、硬件配置和軟件部署。目前，已明確進駐區(qū)公共服務(wù)中心的事項共239項，進駐街道公共服務(wù)中心的事項共74項，進駐社區(qū)公共服務(wù)站的事項共44項，并將全套規(guī)范操作流程在鹽田區(qū)政府在線對外公布。

　　（七）分類管理、動態(tài)監(jiān)管，推進國家信息保密“三嚴格”。

　　一是嚴格涉密紙質(zhì)文件管理。指導各單位做好涉密文件歸檔、銷毀等分類處理及解密降密工作。2016年共直接辦理涉密文件311份，密碼電報100份，轉(zhuǎn)辦機要文件735份，解密涉密文件13份。二是嚴格定密管理和涉密人員管理。印發(fā)《鹽田區(qū)定密管理實施辦法》，聯(lián)合區(qū)委組織部審查確定了84名涉密人員并報市保密局備案，同時建立涉密崗位和涉密人員保密管理檔案，實行規(guī)范動態(tài)管理。三是嚴格計算機及網(wǎng)絡(luò)保密管理。利用門戶網(wǎng)站保密檢查系統(tǒng)，對各單位10個互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和外網(wǎng)OA系統(tǒng)進行全年365天24小時不間斷監(jiān)測掃描，防止涉密信息通過互聯(lián)網(wǎng)泄密。

　　（八）去偽存真、精益求精，推進檔案史志工作“六強化”。

　　一是強化檔案業(yè)務(wù)檢查指導。制定《鹽田區(qū)檔案局（館）關(guān)于綜合檔案管理有關(guān)業(yè)務(wù)問題統(tǒng)一口徑的意見》，完成區(qū)屬單位2015年度檔案年末立卷檢查工作，共檢查71個受檢單位文書檔案永久8486件、30年3964件、10年10586件，實物檔案300件，照片檔案3303件，基建檔案345卷，會計檔案1171卷，專門檔案384卷，并將檢查結(jié)果在全區(qū)進行通報;開展全區(qū)檔案業(yè)務(wù)培訓。二是強化檔案接收保管利用工作。今年檔案館新接收14個單位檔案共計5190盒，40756件（卷），共拍攝整理各類照片2萬余張；共接待電話及到館查閱檔案1100余人次，提供查閱的各類檔案約1.3萬件（卷），復印檔案約6萬張。三是強化數(shù)字檔案館服務(wù)功能。完善“新媒體視覺展示系統(tǒng)”、實物榮譽展廳、榮譽人物檔案室等三個展廳建設(shè)，舉辦“鹽田區(qū)檔案館開放周”系列活動，累計接待參觀者500余人次，實現(xiàn)公眾與檔案的零距離接觸。四是強化檔案信息化建設(shè)。升級完善區(qū)電子檔案管理系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)檔案館智能化集成管理系統(tǒng)，優(yōu)化各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程。五是強化年鑒編纂和資料年報整理工作。編纂出版《鹽田年鑒（2016）》，總篇幅約72.5萬字；整理完成《鹽田區(qū)2015年度資料年報》并報市史志辦審核。六是強化地方志資源開發(fā)。穩(wěn)步推進自然村落普查，完成轄區(qū)內(nèi)35個自然村相關(guān)普查資料的整理及初審，并報市史志辦審核；開展《鹽田口述史》活動，完成20位口述者的現(xiàn)場采編及稿件整理；舉辦2015年鹽田區(qū)首屆航拍大賽，以圖片和短片形式展現(xiàn)鹽田自然人文及改革發(fā)展全貌。

　　（九）夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化隊伍，全面推進黨建工作“五突出”。

　　一是突出夯實黨建，全面配合做好區(qū)級黨委換屆工作。嚴把機關(guān)黨（總）支部班子人選審批關(guān)，全年共指導34個黨（總）支部進行了換屆選舉、改選和補選，協(xié)助選舉產(chǎn)生了50名區(qū)黨代表以及79名黨的十九大代表候選人，圓滿完成組織和會務(wù)工作。二是突出隊伍建設(shè)，扎實開展機關(guān)黨員教育管理工作。嚴格落實黨員教育制度，累計組織約2300人次參加了15場講座、理論學習會、報告會；全面推動基層黨組織“牽手共建”活動，督促37個區(qū)直機關(guān)單位黨組織與37個社區(qū)及37家“兩新”組織黨組織開展結(jié)對共建工作，全年共發(fā)展黨員6名。三是突出勤政建設(shè)，著力營造勤政廉潔氛圍。組織機關(guān)廣大黨員按時保質(zhì)完成廉政風險防控系統(tǒng)在線學習，通過發(fā)放廉政書籍，觀看廉政教育片等多種形式積極開展反腐倡廉教育；協(xié)助市、區(qū)兩級紀委對違紀同志作出黨內(nèi)處理意見。四是突出群團優(yōu)勢，著力開展各類活動豐富機關(guān)文化生活。組織開展“機關(guān)杯”籃球聯(lián)賽、“網(wǎng)協(xié)杯”網(wǎng)球比賽、“長跑日”、深圳市單位會員網(wǎng)球團體賽等活動，推動和諧機關(guān)建設(shè)；充分發(fā)揮機關(guān)工會、團工委、婦工委等群團組織優(yōu)勢，聯(lián)合開展多種類型文體活動,切實增強群團組織的凝聚力、吸引力。五是突出服務(wù)宗旨，著力深化機關(guān)黨員志愿服務(wù)活動。堅持開展“公務(wù)員文明出行志愿行動”、“綠色出行志愿行動”和“黨員志愿者服務(wù)日”等活動，為機關(guān)黨員干部搭建服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的新平臺。區(qū)直機關(guān)全年共有1900余人次黨員干部參與了志愿活動。

　　二、當前工作存在問題及困難

　　（一）工作任務(wù)繁重與編制少、流動大矛盾突出。目前，我辦辦文科編制2名公務(wù)員，秘書科5名公務(wù)員（除2個秘書外，實際只有3個），督查室編制2名公務(wù)員，編制數(shù)對比其他兄弟區(qū)最少。雖然辦內(nèi)部已進行調(diào)劑，但仍存在人員流動大、新人多，工作銜接不暢，難以滿足目前辦文、辦會、督查業(yè)務(wù)量日益增長、文字工作繁重的壓力。其中，秘書科除負責會務(wù)、聯(lián)絡(luò)區(qū)領(lǐng)導外，還承擔了辦公室的人事財務(wù)（含區(qū)領(lǐng)導）、采購、兩辦收發(fā)文等大量事務(wù)；同時，市監(jiān)察局已將績效考核工作轉(zhuǎn)市政府辦公廳負責，預計明年全區(qū)績效考核任務(wù)有可能進行相應(yīng)調(diào)整，任務(wù)繁重與人手不足的矛盾將更加突出。

　　（二）對內(nèi)對外聯(lián)絡(luò)渠道不夠順暢。目前，由于全市上下工作普遍比較繁忙，我辦暫未與市府辦等上級部門及其他兄弟區(qū)兩辦建立較好的溝通聯(lián)系機制。同時，與區(qū)內(nèi)各部門的聯(lián)系也較少，對全區(qū)的經(jīng)濟、社會基本狀況、最新資訊了解不夠深入，一定程度制約了工作的順利開展。

　　三、2017年主要工作思路

　　2017年，我辦將以“四個全面”為總指導，以改革創(chuàng)新為重點，圍繞區(qū)五屆一次黨代會提出的堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動品質(zhì)躍升的總要求，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，著力實現(xiàn)八大方面品質(zhì)躍升，確保政令暢通、各項工作部署落地生根，為全力把握“東進戰(zhàn)略”和推動“美好城區(qū)”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)保障。

　　——在統(tǒng)籌全區(qū)各項工作方面，全面謀劃今后五年全區(qū)工作總體布局，按照區(qū)五屆一次黨代會描繪的宏偉藍圖——在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域努力實現(xiàn)“八個躍升”，努力建成現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)，為“美好城區(qū)”建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，一是對接好市委市政府精神和東進戰(zhàn)略，二是確定每年一個重點主題目標任務(wù)，三是抓好督查落實。

　　——在兩辦的具體工作方面：

　　（一）辦文辦會和督查督辦方面，著力實現(xiàn)“三服務(wù)”量質(zhì)齊升。

　　一是疏堵結(jié)合，破解“文山會?！彪y題。實施文件、會議總量控制，減少文會數(shù)量；嚴格限制文件篇幅，嚴格限定各類會議規(guī)格、參會人數(shù)、發(fā)言時間，減小文會規(guī)模；完善公文制發(fā)工作指引和會務(wù)活動辦理指南，繼續(xù)推動無紙化辦公，完善移動辦公和外網(wǎng)OA系統(tǒng)項目建設(shè)。二是落實“三化”，提升督查工作質(zhì)效。優(yōu)化督查管理信息系統(tǒng)，利用信息化手段實現(xiàn)對所有督查事項的全過程跟蹤管理；深化督查激勵機制和項目化管理機制，激發(fā)全區(qū)上下狠抓落實，各級決策部署落地生根的良好氛圍；強化督查監(jiān)察聯(lián)動和社會監(jiān)督，繼續(xù)聯(lián)手監(jiān)察部門加強對中心、重點事項的專項督查，探索將區(qū)主要領(lǐng)導批辦的涉及民生熱難點問題辦理過程和結(jié)果網(wǎng)上公開，推動政務(wù)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有機結(jié)合。

　　（二）參謀助手、以文輔政方面，著力實現(xiàn)文稿、調(diào)研和信息質(zhì)量“三注重”。

　　一是文稿寫作注重“實”。重點做好區(qū)委區(qū)政府1號文、黨代會報告和政府工作報告等重大文稿起草工作，系統(tǒng)梳理區(qū)主要領(lǐng)導關(guān)于“四個全面”和“五位一體”內(nèi)容的思路體系，把區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導的各項要求用文字實實在在表達出來，更好地發(fā)揮“以文輔政”作用。二是調(diào)查研究注重“深”。圍繞關(guān)系鹽田未來發(fā)展的戰(zhàn)略性問題、重點難點問題、前瞻性問題等，開展深入調(diào)查研究，確保形成一批具有較高質(zhì)量的課題研究報告，輔助領(lǐng)導決策。三是信息工作注重“廣”。加強與各部門、各行業(yè)的聯(lián)系，拓寬信息收集渠道，推動全區(qū)信息員隊伍進一步擴面提質(zhì)。以黨政信息為平臺，切實擴大《鹽田信息》、《決策參考》等區(qū)級期刊影響力，為各級領(lǐng)導掌握動態(tài)、科學決策提供有力支撐。

　　（三）全面深化改革方面，著力實現(xiàn)機制創(chuàng)新促進轄區(qū)發(fā)展。

　　1.加強“三大支撐”，切實提升改革推進能力。一是優(yōu)化智力資源支撐。充分利用法制辦、發(fā)展研究室、改革辦三位一體優(yōu)勢，利用外部資源搭建智庫平臺，切實加強對區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施、政府決策的調(diào)查研究，為全區(qū)改革項目建言獻策。二是深化體制機制支撐。通過開展改革述職評議，借助媒體記者、轄區(qū)群眾等第三方評估，構(gòu)建改革項目自我監(jiān)督評估機制，促進改革項目提質(zhì)提效。三是完善激勵動力支撐。在全區(qū)績效考核中，推動實行“有改革，不扣分；好改革，有加分”，突出“以改革論英雄”，充分激發(fā)改革內(nèi)生動力。2.圍繞“三個聚焦”，以改革促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是聚焦轄區(qū)發(fā)展。進一步深化完善“美好城區(qū)”綜合指標體系，打造鹽田特色發(fā)展成果考核評價體系，推進我區(qū)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是聚焦“強區(qū)放權(quán)”。積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門圍繞事權(quán)界定、流程優(yōu)化，加強“人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”等配套措施指導，確保下放的144項事權(quán)接得住、用得好，全方位提高城區(qū)規(guī)劃、城市更新、土地整備、土地供給等行政審批效率。三是聚焦亮點特色。跟蹤關(guān)注鹽田發(fā)端、全國推廣的基層改革舉措，及時總結(jié)提煉改革經(jīng)驗和做法，努力使實踐成果上升為制度成果，打造我區(qū)改革亮點和特色品牌。

　　（四）法治化城區(qū)建設(shè)方面，著重推動依法行政“五個持續(xù)推進”。

　　一是持續(xù)推進中英街立法工作。加強與市法制辦、市府辦、市人大的溝通聯(lián)系，力爭在2017年以市政府規(guī)章或市人大立法的方式推出中英街管理法規(guī)，取得中英街管理的“尚方寶劍”。二是持續(xù)推進行政審批流程再造。以強區(qū)放權(quán)為契機，聯(lián)合政務(wù)服務(wù)中心合并整合行政審批和公共服務(wù)項目和環(huán)節(jié)，精減辦理材料、優(yōu)化辦理流程、縮短辦理時限，進行流程再造，切實提高行政服務(wù)效率和質(zhì)量。三是持續(xù)推進行政執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。力爭系統(tǒng)在2017年上半年上線運行，實現(xiàn)“同案同辦”、行政執(zhí)法與行政監(jiān)督同步進行。四是持續(xù)推進行政復議工作規(guī)范化建設(shè)。探索行政復議網(wǎng)上申請模式，大力推進行政復議專業(yè)化規(guī)范化信息化建設(shè)。優(yōu)化“陽光復議”專欄平臺建設(shè)，將復議為民、復議便民落到實處。五是持續(xù)推進政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。完善政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體系，實現(xiàn)區(qū)政府在線與鹽田網(wǎng)資源共享，啟動富有我區(qū)特色的英文版網(wǎng)站建設(shè)工作；做好宣傳推廣和引導，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認知度和群眾認同感。

　　（五）國際化城區(qū)建設(shè)方面，著重依托促進對外交流、營造國際化氛圍兩大抓手。

　　一是明確外事（港澳）工作重點。認真制訂2017年因公出訪計劃及2017年國際化城區(qū)建設(shè)工作計劃，明確外事（港澳）工作及國際化城區(qū)建設(shè)工作重點和責任單位，深化梅沙國際化樣板社區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快推進煙墩山國際友好公園建設(shè)。二是加大對外交流合作力度。扎實推進與西班牙拉科魯尼亞市全方位、多領(lǐng)域的交流合作，逐步開展與美國西雅圖、瑞典馬爾默市、斐濟蘇瓦市、多哥洛美市等友城的交流合作；借助市港澳辦力量，協(xié)調(diào)中英街深港經(jīng)濟特別合作區(qū)項目交流合作，探索鹽田與香港交流合作新路徑。三是營造全民學外語良好氛圍。繼續(xù)開展“市民講外語”、中外節(jié)慶英語喜樂薈、嘉年華系列活動，營造社區(qū)居民、企業(yè)員工、轄區(qū)義工等學外語用外語的良好氛圍，繼續(xù)開展公共場所英語標識專項整治，促進城區(qū)英語標識規(guī)范化。

　　（六）政務(wù)服務(wù)方面，著重深化“一平臺兩大廳”建設(shè)。

　　一是繼續(xù)推進基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)。搭建統(tǒng)一的區(qū)、街道公共服務(wù)中心和綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“前臺一口受理，后臺分工協(xié)辦”，推動公共服務(wù)向基層延伸，提升公共服務(wù)便利化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化水平。二是推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)暨一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革。以“強區(qū)放權(quán)”為契機，重點做好市屬事項承接工作，結(jié)合實際優(yōu)化再造相關(guān)審批流程并納入?yún)^(qū)、街道公共服務(wù)中心統(tǒng)一受理，配合做好公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，切實精簡優(yōu)化辦事流程。三是推動網(wǎng)上大廳與實體大廳實現(xiàn)無縫銜接。推動兩個大廳事項數(shù)據(jù)同源、要素信息規(guī)范一致，更新管理及時，避免業(yè)務(wù)審批體外循環(huán)、監(jiān)督不到位、服務(wù)差異化，實現(xiàn)“實體服務(wù)大廳業(yè)務(wù)上網(wǎng)，網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)落地”，切實讓群眾就近享受到方便快捷、統(tǒng)一規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

　　（七）保密檔案方面，著重推進制度化、信息化、科學化建設(shè)。

　　一是加強保密制度化建設(shè)。制定我區(qū)保密工作“十三五”規(guī)劃；加強對辦公環(huán)境安全保密管理，消除辦公場所竊密隱患；督促落實《黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制》，構(gòu)建保密工作齊抓共管格局。二是深化檔案信息化建設(shè)。加快數(shù)字檔案館建設(shè)，推動電子文件接收和檔案數(shù)字化工作，確保館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化完成比例達90%以上。三是穩(wěn)步推動地方志工作。完成《鹽田年鑒》（2017）編纂工作，完成轄區(qū)內(nèi)自然村落普查工作報告《深圳市鹽田區(qū)自然村落歷史人文調(diào)查》，續(xù)寫《中共鹽田區(qū)黨史大事》。

　　（八）機關(guān)黨建方面，著重加強組織、作風和隊伍建設(shè)工作。

　　一是加強基層黨組織建設(shè)。探索基層黨內(nèi)民主發(fā)展新途徑，切實保障黨員主體地位和民主權(quán)利，深化“藍馬甲”志愿行動，繼續(xù)抓好機關(guān)在職黨員進社區(qū)工作，使機關(guān)黨員更好融入社會、服務(wù)社會。二是加強廉政機關(guān)建設(shè)。堅持懲防并舉，在黨員領(lǐng)導干部中開展“黨內(nèi)生活雙帶頭（帶頭組織、帶頭示范）”活動。三是豐富機關(guān)文化生活。分階段舉辦“機關(guān)杯”籃球賽、網(wǎng)球賽、足球賽、乒乓球賽、歌唱比賽等文體活動，適時組織黨員干部到革命老區(qū)開展學習，提高干部政治素質(zhì)和工作能力。

　　鹽田區(qū)委（區(qū)政府）辦公室

　　2017年1月9日